（《湖南日報》2021年5月21日特刊）

麓山巍巍，承載敢為人先湖湘精神；湘水泱泱，融匯三千余載楚漢歷史。

星城里，湘江邊，這片古老的土地在湖湘文化的滋養(yǎng)下，把“經世致用”的基因深深融入血脈，再度風起云涌。

2015年5月24日，全國第12個、中部地區(qū)首個國家級新區(qū)——湖南湘江新區(qū)授牌運行，以湘江母親河為名，肩負起“三區(qū)一高地”的國家使命。

甫一新生，湖南湘江新區(qū)便精心布局、謀定后動，從頂層設計到簡政放權，從空間布局到產業(yè)規(guī)劃，從生態(tài)保護到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新區(qū)人上下求索，續(xù)力堅持科學決策，跨越姿態(tài)矯健昂揚，發(fā)展腳步鏗鏘有力。

▲梅溪湖國際新城

1200平方公里熱土，每天上演的都是干在實處、走在前列的動人故事。一區(qū)聯多園、撬動長株潭，湖南湘江新區(qū)經濟總量從2015年的1602.5億元增加到2511.3億元，在19個國家級新區(qū)中排名第七。

梅溪湖國際社區(qū)打造國際級“人居樣本”，湖南金融中心“活水”輻射中西部，岳麓山國家大學科技城科創(chuàng)勢能洶涌澎湃，大王山旅游度假區(qū)打造世界級旅游勝地，長株潭一體化再造一座“山水洲城”，全球智能網聯汽車創(chuàng)新和產業(yè)化高地崛起湘江西岸……

這片曾經沉寂、荒涼之地，已蛻變?yōu)閷嵤叭咚男隆睉?zhàn)略排頭兵、建設現代化新湖南示范區(qū)主力軍，正精心謀劃發(fā)展“一城五基地，五區(qū)五小鎮(zhèn)”，打造具有國際水準的智慧新城。

風物長宜放眼量，風景這邊獨好！

乘勢而上  產業(yè)重地欣欣向榮

春暖花開的季節(jié)，與萬物共同生長的還有湖南湘江新區(qū)的產業(yè)發(fā)展。

當風起云蒸的智能網聯遇上工程機械這樣的大塊頭，會碰撞出怎樣的火花？5月18日，繼牽手三一重工后，湖南湘江新區(qū)再次聯手中聯重科，以智能網聯賦能工程機械，開展技術研發(fā)合作，世界最大規(guī)模的智能網聯工程機械產業(yè)群在新區(qū)呼之欲出。融合兩大產業(yè)的創(chuàng)新之舉，也獲得了央視《新聞聯播》的頭條點贊。

創(chuàng)新是魂，產業(yè)為基，新區(qū)人深諳此道。2018年以來，湖南湘江新區(qū)深耕智能網聯汽車產業(yè)，火力全開，三年實現“六個全國第一”，助力長沙成為中國智能網聯汽車產業(yè)版圖上無法忽視的“重要勢力”。

▲國家級車聯網先導區(qū)

看成果，眼前一亮。國家智能網聯汽車（長沙）測試區(qū)綜合實力位居全國第一；長沙位居中國智能網聯汽車產業(yè)投資潛力城市百強榜第三；長沙成為中國該產業(yè)唯一集齊三塊國家級牌照的城市，并入選首批“智慧城市+智能網聯汽車”國家試點城市。

湖南湘江新區(qū)也積累了豐厚的“家底”。華為、百度、阿里、騰訊、京東、中車、大陸、博世、希迪智駕等互聯網巨頭及智能網聯汽車產業(yè)龍頭企業(yè)蜂擁而至，目前新區(qū)已集聚300余家產業(yè)鏈企業(yè)，集聚起磅礴的產業(yè)勢能。

故事的開頭，新區(qū)人或許只是找準方向，努力地多做點什么。然而，借助五大國家級戰(zhàn)略平臺的疊加優(yōu)勢，打下的卻是一片廣闊的未來。

智能網聯汽車產業(yè)欣欣向榮無疑是新區(qū)發(fā)展的縮影。同樣精彩并形成全國影響力的還有工程機械、新材料、電子信息、移動互聯網等產業(yè)。

經濟轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展離不開園區(qū)經濟，湖南湘江新區(qū)結合自身資源，以產業(yè)鏈思維為牽引，推動園區(qū)產業(yè)差異化、特色化、品牌化發(fā)展，各區(qū)域逐漸形成了差異化定位，產業(yè)集聚效應進一步顯現。

長沙高新區(qū)緊扣電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能制造等業(yè)態(tài)，寧鄉(xiāng)經開區(qū)主打食品、家電產業(yè)，望城經開區(qū)聚焦有色金屬、電子信息產業(yè)，寧鄉(xiāng)高新區(qū)形成儲能新材料、先進裝備制造產業(yè)格局，岳麓高新區(qū)初步形成檢驗檢測產業(yè)特色……

與此同時，湘潭九華和岳陽湘陰兩個新片區(qū)加速建設，形成“一體帶兩翼”開放發(fā)展格局。九華新片區(qū)重點沿“兩軸兩片”（湘江發(fā)展軸、長潭發(fā)展軸、興隆湖片、高鐵北站片）、湘陰新片區(qū)重點圍繞“一園一城一港”（湖南先進裝備制造產業(yè)園、天鵝山大學科教城、虞公港及港產聯動區(qū)），撲面而來的是無數的發(fā)展新機遇。

在產業(yè)發(fā)展未來規(guī)劃中，湖南湘江新區(qū)的目標令人振奮不已。當前，新區(qū)正著力塑造智能汽車、工程機械兩張世界級名片，打造新材料、電子信息兩個千億產業(yè)集群和智能裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、綠色食品精深加工3個五百億級產業(yè)集群，并大力發(fā)展移動互聯網、現代金融、大健康等現代服務業(yè)，推動智能制造和現代服務業(yè)融合發(fā)展。

百花齊放，特色高揚。湖南湘江新區(qū)為高質量發(fā)展的“中部樣本”蓄積了無窮的產業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>。

洶涌浪潮  點燃 “強勁引擎”

高校因城市而興，城市因高校而盛。

“惟楚有材，于斯為盛?！痹缆磿荷介T上的這副對聯詮釋的是岳麓山下20多所高校院所、57個國家和省部級實驗室、40余名“兩院”院士、30余萬名在校大學生、10余萬名科研人員匯聚于此的雄厚實力。

如何將科教實力轉化為發(fā)展優(yōu)勢，打通科技成果轉化快車道？2017年，湖南湘江新區(qū)啟動岳麓山大學科技城建設，拿出岳麓山下最好的“黃金寶地”，接連推出精彩紛呈的“科創(chuàng)文章”。

去年12月24日，湘江科創(chuàng)基地舉行集中簽約儀式，18個企業(yè)（項目）集中入駐。其中，既有創(chuàng)瑾科技全球總部等院士項目，也有匯思科技、酷陸科技、小駝羊教育、奧通智能等海歸項目，還有海圖科技、格爾智慧、佑湘智能、浪潮大健康數據等一批明星科創(chuàng)企業(yè)。一個面向全國、對接全球的科技成果轉化中心、原始創(chuàng)新策源中心、科技人才匯聚中心呼之欲出。

▲湘江科創(chuàng)基地

湘江科創(chuàng)基地作為湖南湘江新區(qū)“一城五基地”中最大的科創(chuàng)基地，于去年4月開始主體施工，實現當年建設、當年投運、當年滿園，跑出了“湘江速度”。未來，新區(qū)將從科研端、孵化端、轉化端三個維度同步發(fā)力，采取“一城驅動”“五地帶動”“五園支撐”等發(fā)展模式。

“一城驅動”，即發(fā)揮岳麓山大學科技城創(chuàng)新極核作用，提升原始創(chuàng)新能力，圍繞“卡脖子”技術創(chuàng)造更多科技成果。

“五地帶動”，即加快建設湘江科創(chuàng)基地、中南大學科技轉化基地、湖南大學創(chuàng)新轉化基地、湖南師大文創(chuàng)基地、國防科大軍民融合基地，孵化更多瞪羚企業(yè)，形成中小企業(yè)創(chuàng)新集群。

“五園支撐”，即通過揭榜攻關等方式加強企校對接，發(fā)揮五大園區(qū)產業(yè)承接作用，激發(fā)園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新動力，加快企業(yè)轉型創(chuàng)新步伐，推動更多科研成果實現本地轉化。

科技創(chuàng)新所創(chuàng)造的價值令人振奮，以湘江科創(chuàng)基地為例，整個基地建成后，可聚集科創(chuàng)型企業(yè)5000余家，新增就業(yè)崗位10萬余個，實現年產值100億元，年創(chuàng)稅收10億元。

在湖南湘江新區(qū)多年精心耕耘下，已構建了政策、金融、平臺等6大支撐體系，集聚58小鎮(zhèn)等600余個雙創(chuàng)平臺，全年舉辦“創(chuàng)響中國”湘江新區(qū)站、“智匯湘江 科創(chuàng)新區(qū)”等項目路演活動50余場次。

如今，讓人眼前一亮的不再僅是岳麓山的風景，更是“最美大學城、領先科技城、一流創(chuàng)業(yè)城”的愿景。湖南湘江新區(qū)已然成為中部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

改革不息  營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

▲湘江鯤鵬服務器生產線。

去年4月，克服新冠肺炎疫情的各種不利影響，“湖南造”湘江鯤鵬服務器在湖南湘江新區(qū)順利下線。

從項目籌建到一期廠房交付，用時120天；從生產線安裝到產品下線，用時20天，“新區(qū)速度”不斷刷新。

這個被央視《新聞聯播》頭條報道的項目除了建設落地快，其享受“1天完成工商注冊，10天完成土地審批流轉”的政務服務也成了業(yè)界的一段佳話。

市場經濟條件下，哪里的環(huán)境優(yōu)、哪里的服務好，企業(yè)和資源就會“用腳投票”，往哪里集聚。作為改革創(chuàng)新“試驗田”，湖南湘江新區(qū)深諳這一道理，堅持把企業(yè)家當“自己人”，著力打響“岳麓山下好創(chuàng)業(yè)”品牌。

去年11月2日，全新的湖南湘江新區(qū)政務服務大廳正式啟用，新區(qū)47項審批事項、68個子項全部進駐大廳受理，真正實現辦事“只進一扇門”。

優(yōu)化營商環(huán)境無止境。新區(qū)著力建設了行政審批一站式服務平臺，把所有業(yè)務集中到6個綜合窗口，在長沙率先建成“多規(guī)合一”平臺，在全省首創(chuàng)“無紙化”“要素化”服務模式，通過平臺共享審批成果壓減了35.5%的申報材料，“最多跑一次”實現率達90%以上，辦事企業(yè)滿意度93.3%，與贛江新區(qū)、南沙新區(qū)實現了首批18項行政審批事項跨省辦，后期還將與更多新區(qū)實現跨省審批，打造了 “互聯網+政務服務”的湖南樣本。

好的營商環(huán)境就是生產力，無微不至的“新區(qū)服務”絕不止于此。

針對辦事難，新區(qū)推進“全程幫代辦”，全周期跟蹤服務重點項目，市場活力進一步激發(fā)，去年新區(qū)新增市場主體同比增長超40%；針對融資難、融資貴，新區(qū)為企業(yè)提供優(yōu)惠擔保服務，搭建資金供需橋梁，湘信融中小微企業(yè)融資平臺累計撮合授信3.28億元；針對企業(yè)知識產權保護，新區(qū)打造知識產權綜合服務平臺，設立全省首家知識產權法庭，近五年累計發(fā)明專利擁有量16353件，技術合同交易額約320億元。

▲湖南金融中心。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)家最有“發(fā)言權”！

“我可以肯定地講，到湘江新區(qū)來辦企業(yè)、來布局產業(yè)，得到的服務比深圳、珠三角還要好得多、快得多?！痹?月16日舉行的2021互聯網岳麓峰會上，第三次參加峰會的華為公司輪值董事長徐直軍直言，從20年前“不去”湖南到如今“認定”湖南，是因為他看到了這幾年湖南特別是長沙、湘江新區(qū)在營商環(huán)境改善上邁上了一個新臺階，“說實話，我已經拿新區(qū)速度去督促深圳了！”

企業(yè)家的一次次盛贊，彰顯的是湖南湘江新區(qū)營商環(huán)境提質優(yōu)化的決心和力度。

5月14日，湖南湘江新區(qū)對外發(fā)布《關于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》的實施辦法，一大波“政策紅包”落到實處，為湘江基金小鎮(zhèn)打造中部基金集聚高地按下“加速鍵”。

值得一提的是，湖南金融中心2.8平方公里的彈丸之地，2020年全口徑稅收同比飆升25.17%，日益崛起的現代金融業(yè)正為入駐新區(qū)的企業(yè)發(fā)展保駕護航。

幸福底色  繪就宜居宜業(yè)新城

▲大王山文旅新城。

什么才是一座國家級新區(qū)應有的品質？單一的經濟功能顯然不能詮釋他的完整內涵。湖南湘江新區(qū)猶如一盒“巧克力”，每一個片區(qū)都獨具“風味”。

不如來洋湖總部經濟區(qū)，到洋湖水街逛一逛，在九門戲樓賞湘劇，去智慧VR科技會館感受虛實交錯，在街頭嘗遍各地美食……這條蘊含濃濃湖湘特色民俗的步行街，令市民流連忘返。

或是周末相約梅溪湖畔，鋼鐵“芙蓉花”生機盎然，美妙的文化盛宴從世界各地奔擁而來，到梅溪湖國際文化藝術中心欣賞一場國際頂級水準的歌劇已經成為越來越多市民的選擇。

大王山下，湘江歡樂城游人如織，南方的艷陽里也可以“大雪紛飛”。從廢棄的百米深坑，到如今的冰雪奇跡，這個被視為“世界上最不可能完成的建筑之一”，成了國內生態(tài)修復的典范。

“瀟湘天下景，絕勝是湖山?！睆拇笸跎较蚰咸魍?，宋朝詩人陳隆之筆下《湘陰》的山水之美躍然眼前。去年10月30日，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，新時期長株潭區(qū)域一體化發(fā)展新藍圖呼之欲出。地處長株潭“品”字格局核心區(qū)位的湖南湘江新區(qū)，又一次站在時代發(fā)展的潮頭。

一條湘江縱貫南北，大王山、昭山聳立兩岸，巴溪洲、鵝洲、興馬洲伏臥江心，大王山森林公園、白泉森林公園、長株潭生態(tài)綠心和諸多綠地點綴城中，水光山色和洲景城郭渾然一體。

大王山、九華新片區(qū)、湘陰新片區(qū)如此多嬌，給予湖南湘江新區(qū)再造一個“山水洲城”的底氣。

在這片核心腹地上，湖南湘江新區(qū)將優(yōu)先啟動湘江融城科技小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，并將規(guī)劃長潭科技走廊片區(qū)南北聯系和產業(yè)發(fā)展的主廊道，沿廊道集中布局科創(chuàng)中心、數字經濟產業(yè)及公共服務等功能。在不久的將來，湘江融城科技小鎮(zhèn)將成為吸引三市市民目光的魅力小鎮(zhèn)。

窺一豹可見一斑。放眼湖南湘江新區(qū)1200平方公里，以項目建設為支撐，產、城、人和諧共生，城市片區(qū)輪廓分明、血肉豐滿，加快打造“五大產城融合示范區(qū)”和“五大特色功能小鎮(zhèn)”的發(fā)展格局逐漸成型，為區(qū)域發(fā)展劃定了一條高速的黃金軌道。

“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好?！焙舷娼聟^(qū)，正沿著北去的湘江，向海的方向，展開自己包容開放的胸懷。

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